La urna rota está dividido en dos partes. La primera queda dedicada a describir los problemas principales que afectan al sistema institucional español, identificando sus rasgos definitorios y probables causas. La segunda enlaza posibles alternativas para superar cada uno de estos problemas: reforma electoral, primarias abiertas o cerradas, transparencia, control, acción civil y lobby ciudadano, política basada en la evidencia. Terminamos con una discusión general sobre las enmiendas a la totalidad del sistema: la democracia directa y la tecnocracia omnímoda.
El problema y sus causas: 1. Partidos defectuosos, élites mediocres. 2. El maquiavélico sistema electoral español. 3. La corrupción, funcionarios y monocracia. 4. Quién vigila a los políticos. 5. El cóctel fatal de la burbuja.
II. Las soluciones posibles: 6. Cambiar los partidos, cambiar las élites. 7. El camino de la reforma electoral. 8. Transparencia y control de la corrupción. 9. Una sociedad civil fuerte e independiente. 10. Política pública basada en la evidencia. 11. Democracia directa o tecnocracia omnipotente